我回来后和禹一起拟出法律条例56条。
很快就到了公约祭天的日子，这次选在万物复苏之时，按我订的日历是二月十五日。
和往年一样各部落首领与族长齐集祭天台下。和往年最大的不同就是白沙王与崖蓝子再也不能参加我们祭天仪式了，现在白沙部落推选出来的也是一位善于制陶的首领，临水部落现在首领是崖蓝子的长子伏地。双子山部落是首领也是制陶能人蒂师。云中首领择天也到了，他还是那么神秘，与其它人格格不入的，这一次浪里浮沉赐与择天祭天的剑已经改为我为他打造出的青铜剑了。
祭天完后白中王来到各族长中间说了关于立法的事，按举手表态的方式通过这56条法例。但是非常遗憾的是，别说没有一条是全票通过了的，56条法例公布下来总共加来举手的次数也寥寥无几。
浪里浮沉又说了想取消用人做为牺牲品祭天这一事，仍然被大多数人反对。我看出了浪里浮沉也很无奈。
法律的推行我不想就此做罢。我决定奖励那些少数的举过手同意遵守某条法典法例的人，每人奖励铜币50枚.再附上抄写了法典的竹简一卷。
没过几日有一位须发全白的老者来廷尉鸣冤。
我亲自接见他问道：“老先生，要告的那个？有什么冤情？”
谁料他说道：“我要告的不是别人，正是要推行法律的你啊！你推行这一部法律后不知天下有多少人会蒙冤。”
“为何这样说呢？”我问道。
“没有法律天下做事用心衡量，有了这部法律人们做事只要避开你所规定不许做的就会肆意妄为。你这部法是乱人心的根本啊，狡诈之人将会利用它。本分之人将会蒙冤啊。”
我不以为然，叫人送走了这位老头。
又过几日，又有人来鸣冤，是一老妇人，我接见她，他哭道：“我儿子死得好惨啊！”
我问道：“是何人杀了你儿？”
他回答：“就是本族的阿四。”
我派人把阿四找来，只见这阿四一只手天生残疾，我问他，“你可曾杀了这位妇人之子？”
阿四供认无悔。
我又问你为何要杀人，阿四道：“现在我家中无食无穿，又有母年迈多病，只要杀了这位妇人之子，有人给我出五个铜币，”
我问他，“是谁答应给你五个铜币让你去杀人？”
“也不是别人，就是我族族长，”阿四说道。
如是我叫人抓来他说的那个族长，族长也供认无侮。
我问道：“你可知罪？”
这族长回答道：“何罪之有？”
“你指使人杀人，你罪重于杀人之人。”
“可法典上第三条只写道：“杀人者偿命，没有写指使人杀人者偿命，”他说道。
“那我现在告诉你，你也偿命，因为你才是本案的元凶。”我对他说道。
“你不敢这样做，因你说得清楚，写得也清楚，所有人都要依法行事，丞相也不例外，”他理直气壮的说道。
我当时哑口无言。
我又问阿四：“你可知道杀人是要偿命的？”
“这个我知道，是族长告诉我们的，”阿四回答。
“你杀之人与你无仇无恨，你杀他你心中不有愧？”我问他。
“看见我母忍饥受冻我更有愧。”阿四说道。
如是我叫人杀了阿四，叫人立即改了法律第三条，改后的第三条是：“凡杀人者与指使杀人者同样要偿人命。”
又过了些日子又有一老妇前来鸣冤，我前去接见。
我问是何冤情。她道：“我有一女生得体面，被东边一族长看中，我就生此一女，这族长已须发花白怎么能与我女儿相配，怎么忍心让她日后受苦。我和老头子不同意把女儿送到他家。那些日子没少来家中骚扰。上个月又来到家中想对我女非礼，我老头用棍子把他打伤。当天晚上我老头被人用石头打死。有人看见就是离我家不远的丁生干的。”
我叫去在白沙河边抓捕了他。
我问他如何忍心对一个老人家下些重手，他与你无冤无仇。
他说道“因为他伤了我恩公。”
我问他：“那族长他有什么恩情与你？”
他言道：“那日我恩颂与人发生口角，我帮他说话，他就给了我一张兽皮，那一日他子落入水中被我救起他给了我一枚铜币，后来我房屋被风吹倒，他叫奴隶帮我再建。今日我看他被人殴打，所以给他出这一口气。我本无意杀人，只是想报恩。”
“你可知道杀人要偿命的？”我问他。
“当然知道。想我这贼命一条拿去便是，”他说道。
我无语，只好杀了他平老妇心中不平，但老妇还是在哭泣。
我又在法律上加了一条，强奸女子要杖打四十，禹问我报恩的恩人是不是也有罪。我没有回答。
两日之后，浪里浮沉来见我，怪我一连伤了两条人命，似有责备我之意。我跟他说我这是杀一敬百，但他又说我有没有想过像阿四他母亲以后没有了阿四怎么办，我没有跟他说法是无情的，只是说还要更加的完善法典。
如是我把禹叫过来，问道：“先生看我制法有何想法？”
“我看丞相制的法只会对强势人群更加有利，这就好比一壮汉跟一体弱男子打架，双方同时拿同样的利器，表面看是对双方都有约束，但最终只会让强势那一边更加有利。”他说道。
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