石慎行这边还在为制定律法准备着，武国周边却没闲着。
国与国之间属于真正意义上的零和游戏。
这不仅体现在战争方面，还体现在“设定”方面。
战胜国想获得相应奖励，必须破坏掉敌国的国家石碑。
而石碑的破裂，也意味着整个皇城的消失。
尤其对于临近国家来说，结盟基本不存在。
武国因为连续两场大胜，在栖霞县声名鹊起，这给了许多人压力，比如占据了湖海镇的刘子文。
相比栖霞县其他国家，刘子文实力最弱，他开局连白板武将都没捞到，只有一名精锐士兵领衔。
所以前期一直苟在皇城里，希望能在三个月后通过招贤碑“逆天改命”。
如果没有武国的狂飙突进，他还有底气苟着，现在却有些慌了。
作为一国之君，他的性命与国家石碑捆绑在一起，国家石碑破碎，他也别想独活，逃都逃不掉。
——
“湖海镇与武国接壤，朝发夕至，两者直线距离仅有五公里，离得太近，听说对方已经吸纳了四千名百姓，军卒数量超过七百，还有青铜武将吕方，实力强大。
一旦任其发展下去，自己很难抵挡。”
坐在龙椅上，刘子文忧心忡忡。
不过他也有优势，其背后有着家族支撑。
当初灾变发生，刘家正在举行聚会，一大家子数百人汇聚一堂。
如果仅是普通家庭，倒也没什么，关键刘家出身望族，祖辈与汉高祖刘邦有些千丝万缕的联系。
他虽然没有在一开始获得武将，却意外获得了一张特殊军营图纸。
军营图纸共分为三个等级，既乡勇、精锐和王牌。
他的军营名叫未央营，来源于西汉时期的南军。
在历史上，南军主要驻守在未央宫、长乐宫之内的城垣下，负责两宫的守卫工作，由卫尉（九卿之一）统率。
因未央、长乐两宫位于长安城南部，南军由此得名。
实际除了未央、长乐两宫外，建章宫、甘泉宫的安全工作也都是由南军负责。
所以西汉时期的南军共有未央、长乐、建章和甘泉四营。
刘子文手中的未央营属于山寨品，士兵武力仅比乡勇多一点，且最多训练五百人，和正统未央营的训练上限差了十倍之多（乡勇营不受名额限制，可以无限训练，但每一个国家最多拥有五座乡勇营，普通皇帝每年最多训练18250人，精锐营和王牌营有人数限制，等级越高，数量越少）。
靠着这座山寨版未央营，刘子文一直采取韬光养晦的政策。
其目标很明确，先把五百人训练完，然后再召唤一名武将，无论白板亦或是青铜都可以。
如今看来，这项政策无法继续推行下去了，必须提前露出獠牙。
心里发狠，刘子文扫了眼贴身太监，命其通知刘氏亲族觐见。
——
武国，战略策划司。
石慎行正听取相关学者的意见，在法律方面，策划司内部有两位专才，一位曾是法学教授，一位则是律师。
两位根据自身经验出谋划策，倒也给了他不少帮助，对于法律的理解也更加深刻。
一直等到下午，石慎行才结束这场讨论。
回到寝宫，他又拿起奏章开始批阅。
武国当前规模小，基本没有大事处理，都是一些不起眼的小事。
比如有人提议扩大治安队伍，理由也跟充分，认为此举既能提高后备军数量，还可以解决就业问题。
但扩充政府人员仅能治标，无法治本。
在奏章里，不是没人提出治本之道，比如发展工商业，制定货币政策，将物品货币化。
这个世界有贵金属资源点，国家石碑里还有货币工坊，可以将金银铜制作成钱币，不用担心仿造问题。
不过以石慎行的观点来看，这种事情还太早，不具备可行性。
城外尚有大批无法耕种的土地，只有把这些土地全部转化为农田，把基础设施搭建好，才能考虑下一步。
而且对于发展商业，石慎行也有顾忌，认为这种事情不利于统治。
继续往下批阅，有一份数千字的谏言引起了他的注意。
根据此人的谏言，武国应采取先/军政策，提高军人待遇。
【当前为大争之世，应始终把军事放在首位，不论待遇还是社会地位，军人都应享受特权。
……
……
……
除此之外，对待军人家属，也理应照顾，战死者家属可由国家抚养，使老人无后顾之忧，幼童无成长之虑。
唯有如此，才能促使民间尚武，提高军队战斗力。】
仔细把谏言看完，石慎行顿时陷入两难。
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